中國儲能網訊：3月3日，杭州市蕭山區人民政府辦公室印發了《杭州市蕭山區電力保供三年行動方案（2022-2024）》（以下簡稱《方案》）。對于新型儲能建設，《方案》指出要加快推進新型儲能建設。有序推動全區儲能建設，以試點示范帶動新型儲能高質量、規?；?、集成式發展，重點突破電網側儲能，科學引導用戶側儲能發展，鼓勵各類市場主體投資建設、參與運營新能源調峰的儲能系統。推進蕭山道林山29.8萬千瓦抽水蓄能項目前期工作，力爭在“十四五”期間核準開工。實現新型儲能建設“宜上則上”。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區財政局、國網蕭山供電公司）

《方案》制定了儲能補貼政策：對于年利用小時數不低于600小時的區統調儲能項目，給予投資主體容量補貼，按儲能功率300元/千瓦給予投資經營主體一次性補貼。

《方案》需求響應的補貼也做出了規定：做大需求側響應資源池，全省執行電力需求響應期間（2022年冬季至2024年），對全區有效參與需求響應的電力用戶，在獲得省級響應補貼金額基礎上給予補貼，補足至4元/千瓦時。

杭州市蕭山區人民政府辦公室關于印發《杭州市蕭山區電力保供三年行動方案（2022-2024）》的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門、各直屬單位：

《杭州市蕭山區電力保供三年行動方案（2022-2024）》經區政府第十七屆第十三次常務會議審議通過，現予以印發，請各有關單位遵照執行。

杭州市蕭山區人民政府辦公室

2023年2月10日

杭州市蕭山區電力保供三年行動方案（2022-2024）

為加快發展方式綠色轉型，實施全面節約戰略，發展綠色低碳產業，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式，結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的二十大精神為指引，堅決貫徹落實習近平總書記“碳達峰、碳中和”重要論述精神，忠實踐行“八八戰略”，統籌處理好發展和減排、減污降碳和能源安全的關系，堅持開源和節流多措并舉，改革和創新共同發力，加快規劃建設新型能源系統，加快蕭山發展方式綠色轉型。

二、工作目標

通過三年努力，進一步增強我區電力保供能力，實現電力基礎設施建設取得新成果，電力營商環境展現新氣象，區域產業結構實現新突破，新能源建設邁上新臺階，有序用電有序生產推出新舉措，聚焦“五新”全力保障能源供應，支撐蕭山“十四五”期間高質量發展。

三、工作任務

圍繞電力保供，全力推動五大提升，全面落實十八項舉措。

（一）加快新型電力系統建設，提升電網保障水平

1.加快推進電網三年攻堅。全力推動完成《杭州市蕭山區電網建設三年攻堅行動方案》目標任務，加快補強各級電網設施，提高電網承載和調節能力,解決影響電網項目建設進度的關鍵問題，確保區電網建設三年攻堅目標項目全部應上必上、按時投運。（牽頭部門：區發改局；配合部門：規劃資源蕭山分局、區住建局、區財政局、生態環境蕭山分局、區綜合行政執法局、國網蕭山供電公司、各鎮街平臺）

2.加快推進光伏發電建設。新建公共機構建筑和工業廠房應當按規定安裝分布式光伏發電設備，相關管理部門應當共同推進已建公共機構建筑和工業廠房安裝分布式光伏發電設備，探索推進光伏整村開發、漁光互補、林光互補等開發模式，實現光伏發電設施“能建盡建”。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區住建局、區財政局、規劃資源蕭山分局、區農業農村局、區機關事務服務中心、國網蕭山供電公司）

3.加快推進新型儲能建設。有序推動全區儲能建設，以試點示范帶動新型儲能高質量、規?；?、集成式發展，重點突破電網側儲能，科學引導用戶側儲能發展，鼓勵各類市場主體投資建設、參與運營新能源調峰的儲能系統。推進蕭山道林山29.8萬千瓦抽水蓄能項目前期工作，力爭在“十四五”期間核準開工。實現新型儲能建設“宜上則上”。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區財政局、國網蕭山供電公司）

4.加快綠色兩區試點推廣。以工業園區和居民社區為網格單位，聚焦全域離散負荷資源特征分析，構建樓宇空調、車間設備、微電網群等靈活資源的調節策略和成本疏導機制。廣泛部署傳感控制終端，構建“感知-決策-調節-監測”調控鏈條，在開發區橋南區塊和亞運核心區打造“千瓦可控的園區”和“度電可調的社區”兩大示范場景并加快復制推廣。（牽頭部門：國網蕭山供電公司；配合部門：蕭山經濟技術開發區管委會、區發改局）

（二）推動綠色低碳轉型升級，提升全域能效水平

5.加快產業結構轉型升級。制定《高耗低效企業整治專項方案》，綜合應用法律、行政、市場等手段，開展落后產能淘汰和行業整治工作，推動低端、高耗的企業退出，為優質、新興的產業發展騰出土地、能耗、碳排放等要素空間。通過三年時間，騰出30萬噸標煤用能空間。（牽頭部門：區經信局；配合部門：區發改局、區財政局、國網蕭山供電公司）

6.推進企業節能技改。鼓勵頭部企業發揮引領作用，加大在綠色低碳技術創新應用上的投資力度，推動企業主要產品工藝升級與節能技術改造，形成一批可復制可推廣的技術經驗和行業方案。推廣工業企業綜合節能診斷、用能優化控制、能源梯次利用等用能升級服務，開展工業領域電力需求管理示范企業創建。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區經信局、國網蕭山供電公司）。

7.提升建筑能效水平。開展商場、酒店、綜合體等公共建筑能效評級，嚴格對新建樓宇在項目評審環節引入能耗審查，同步納入住建部門項目驗收管控。（牽頭部門：區住建局；配合部門：區發改局、區商務局、區文旅局、國網蕭山供電公司）

8.深化用能預算管理。堅持強化節能優先戰略，結合企業能耗、畝均效益等情況，分行業、分規模、分能效精細開展用能預算分配，推動用能權交易常態化開展，實現能源由高耗低效向低耗高效企業轉移。嚴控高耗能項目建設，完善節能審查協調聯動機制，對能耗雙控形勢嚴峻、用能空間不足、電力供需平衡緊張的鎮街平臺，從嚴控制新上高耗能、高耗電項目。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區經信局、生態環境蕭山分局、國網蕭山供電公司）

（三）圍繞營商環境全面優化，提升獲得電力水平

9.電力接入降本提效。提高低壓接入容量，上限放寬至200千伏安；全額承擔低壓小微企業電力接入工程費用；在2021年3月1日后通過出讓或劃撥獲得土地使用權的項目，城鎮規劃建設用地范圍內投資界面延伸至用戶建筑區劃紅線。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區財政局、區經信局、區住建局、規劃資源蕭山分局、區市場監管局、國網蕭山供電公司、各鎮街平臺）

10.電力服務加速提質。推進政企協同“一件事聯辦”，推行電力接入工程承諾免審或限時聯審，進一步壓縮企業業擴報裝時限。全面貫通公共信息數據共享渠道，實現客戶身份認證“刷臉辦”，證照“免提交”，辦理“零要件”，各級政務服務大廳，具備條件的情況下實現供電窗口進駐率100%。（牽頭部門：區審管辦；配合部門：區發改局、區經信局、規劃資源蕭山分局、區綜合行政執法局、區住建局、區交警大隊、國網蕭山供電公司）

11.售電市場公開透明。高度重視市場化售電業務，加強電力市場信息披露管理，及時推送市場化交易政策規則、標準規范、均價排名，輔助企業優選合適的售電公司。（牽頭部門：區發改局；配合部門：國網蕭山供電公司）

（四）統籌有序用電有序生產，提升數智治能水平

12.優化有序用電方案。深化用戶標簽管理，分季節研究企業夏冬兩季用電特性，分時段建立差異化響應策略，組織企業做好夏冬季集中檢修。及時做好“基本盤、屏障盤、應急盤、機動盤”各類工商業負荷數據更新，形成基于重點用能企業的基本方案、其他工商業負荷的補充方案。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區經信局、國網蕭山供電公司）

13.保障優質白名單企業。全面排查梳理工商業信息，確保有序用電執行合理公正的基礎上，綜合考慮企業工業增加值、稅收等因素，制定除高耗能企業外的產業鏈關鍵節點優質企業白名單保障制度。（牽頭部門：區經信局；配合部門：區發改局、國網蕭山供電公司）

14.強化建設應急頂峰負荷。全面摸排全區抽凝機組、自備柴油發電機等應急電源運行情況，鼓勵企業在供電緊張時段頂峰出力，每年開展一次頂峰負荷設備維護。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區經信局、國網蕭山供電公司）

15.加強可調負荷管控。對高耗低效（畝產效益C、D類）企業加裝分路負荷監控設備，實現企業（園區)內多個企業分路負荷控制和用電能耗監控。對商場、酒店、綜合體等公共建筑安裝空調負荷監控設備，挖掘全社會非工業空調負荷資源，開展可調負荷柔性管控。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區財政局、區住建局、區商務局、區文旅局、區機關事務服務中心、國網蕭山供電公司）

16.持續升級“雙碳大腦”。強化數字賦能，加快完善“雙碳大腦”迭代及移動端應用升級，進一步拓展各有關部門和企業數據采集接入，打造涵蓋全領域、全品種、全業務的能源管理平臺。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區經信局、生態環境蕭山分局、區交通運輸局、區農業農村局、區市場監管局、區科技局、區數據資源管理局、區統計局、國網蕭山供電公司）

（五）凝聚綠色低碳發展共識，提升全民參與水平

17.加強節能降碳意識宣傳。各級機關單位率先垂范積極響應，倡導工業錯峰用電、商業合理用電、居民節約用電，加強全社會節能降碳引導，通過政府官媒、網絡平臺等多種方式開展供電形勢介紹、電力知識科普和節約用電宣傳。（責任單位：區發改局；配合部門：區經信局、區市場監管局、區住建局、區交通局、區機關事務服務中心、區統計局、區教育局、區商務局、區文旅局、生態環境蕭山分局、國網蕭山供電公司、區融媒體中心、蕭山日報）

18.營造綠色低碳社會風尚。深入開展綠色生活創建行動，逐步建立居民碳賬戶、碳積分制度，創新碳普惠機制，引導公眾自覺踐行綠色低碳生活方式。擴大綠色低碳產品供給，大力推廣綠色產品認證，探索建立綠色產品銷售、采購激勵措施和碳標簽制度，積極引導企業、居民購買使用綠色低碳產品。（責任單位：區發改局、區商務局；配合部門：區經信局、區市場監管局、區住建局、區交通運輸局、區機關事務服務中心、區統計局、區教育局、區文旅局、生態環境蕭山分局、國網蕭山供電公司）

四、政策支持

（一）需求側響應補貼

做大需求側響應資源池，全省執行電力需求響應期間（2022年冬季至2024年），對全區有效參與需求響應的電力用戶，在獲得省級響應補貼金額基礎上給予補貼，補足至4元/千瓦時。全省執行電力需求響應期間，我區不單獨發起電力需求響應流程，以省能源局公示的響應結果為觸發依據。（責任單位：國網蕭山供電公司；配合部門：區財政局、區發改局）

（二）光伏發展補貼

“十四五”期間并網的年利用小時數超過900小時的光伏項目，經驗收合格，按裝機容量給予投資主體（在蕭山區注冊納稅）一次性建設獎勵0.1元/瓦（不含上級補貼）；同時，對列入光伏整村推進試點計劃且驗收合格的，給予村集體額外補貼，光伏裝機容量在500-700（不含）Kwp、700-900（不含）Kwp、900Kwp及以上，分別一次性補助50、65、75萬元。（責任單位：區發改局；配合部門：區財政局、國網蕭山供電公司）

（三）儲能發展補貼

“十四五”期間建成年利用小時數不低于600小時的區統調儲能項目，給予投資主體容量補貼，按儲能功率300元/千瓦給予投資經營主體一次性補貼。（責任單位：區發改局；配合部門：區財政局、國網蕭山供電公司）

（四）抽凝燃煤機組頂峰發電補貼

有序用電期間（2022年冬季至2024年），按區有序用電工作領導小組指令頂峰發電，按照3元/千瓦時進行補貼。發電量由區供電公司審核后報區發改局、區財政局審定。（責任單位：區發改局；配合部門：區財政局、國網蕭山供電公司）

（五）柴油發電機組頂峰發電補貼

有序用電期間（2022年冬季至2024年），按區有序用電工作領導小組指令頂峰發電，按照4元/千瓦時進行補貼。發電量由國網蕭山供電公司審核后報區發改局、區財政局審定。（責任單位：區發改局；配合部門：區財政局、國網蕭山供電公司）

（六）數字化管控平臺建設補貼

本工作方案實行期間，國網蕭山供電公司按政府要求完成“雙碳大腦”迭代升級（含運維）、工業企業分路負控設備安裝（含運維）、商業綜合體空調遠程監控設備安裝（含運維）等節能降碳工作任務，出資金額達600萬元/年以上，由區財政補貼400萬元/年。（責任單位：區發改局；配合部門：區財政局、國網蕭山供電公司）

五、保障措施

（一）提高認識，加強組織保障

進一步健全完善區、鎮街、村三級電力供應保障組織領導體系，統籌推進全區電力保供工作，及時協調解決可能出現的問題。各鎮街平臺要將電力保供納入重點工作任務，明確職責分工，形成工作合力。

（二）數字牽引，強化科技賦能

加快完善雙碳大腦平臺建設，推動能源業務流、決策流、執行流流程再造，實現能源運行監測預警智能化、規劃項目管理精細化、業務體系協同化、決策分析智能化，為能源綠色低碳發展和保供穩價提供有力支撐。

（三）壓實責任，加強機制保障

各單位要進一步壓實工作責任。區節能領導小組將定期對各鎮街平臺電力保供工作開展情況進行檢查評估，對于電力保供組織不力、措施落實不到位的地區，從嚴審批所在地區新上耗能項目。

六、附則

（一）本方案自發布之日起三十日后施行；

（二）本方案由區發改局負責解釋。